Петиція

Офіційний коментар:

Інформація про початок розгляду петиції

Керуючись ч. 14 ст. 23¹ Закону України «Про звернення громадян», Ізяславська міська рада повідомляє про початок розгляду електронної петиції Кокорської Анни Віталіївни «Про скасування рішення Міської ради від 28 квітня 2023 року про заборону торгівлі за адресою Шевченка, 16 в. місті Ізяслава, а також надання ФОП Кокорська Тетяна Юріївна «Semmy Coffee» на продовження дія», яка зібрала необхідну кількість голосів на її підтримку.

Міський голова                Сергій ШЛЕГЕЛЬ

10.05.2023 р.

Доповнення від 23.05.2023

Питання «Про розгляд електронної петиції Кокорської Анни Віталіївни «Про скасування рішення Міської ради від 28 квітня 2023 року про заборону торгівлі за адресою Шевченка, 16 в. місті Ізяслава, а також надання ФОП Кокорська Тетяна Юріївна «Semmy Coffee» на продовження дія»» було винесено на розгляд  тридцять восьмої (позачергової) сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання 19 травня 2023 року. За результатами голосування рішення не прийнято.

Міський голова                Сергій ШЛЕГЕЛЬ

23.05.2023 р.

Доповнення від 31.05.2023

За результатами розгляду електронної петиції Кокорської Анни Віталіївни «Про скасування рішення Міської ради від 28 квітня 2023 року про заборону торгівлі за адресою Шевченка, 16 в. місті Ізяслава, а також надання ФОП Кокорська Тетяна Юріївна «Semmy Coffee» на продовження дія»», тридцять дев’ятою сесією Ізяславської міської ради восьмого скликання прийнято рішення №4 від 31.05.2023 року відповідно до якого електронну петицію відхилено.

 

ІЗЯСЛАВСЬКА МІСЬКА РАДА

ШЕПЕТІВСЬКОГО РАЙОНУ ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

тридцять дев’ятої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання

31 травня 2023 року

№4

Про розгляд електронної петиції Кокорської Анни Віталіївни «Про скасування рішення Міської Ради від 28 квітня 2023 року про заборону торгівлі за адресою Шевченка,16 в місті Ізяслав, а також надання ФОП Кокорська Тетяна Юріївна «Semmy Coffee» на продовження дія»

            До Ізяславської міської ради надійшла електронна петиція (автор – Кокорська Анна Віталіївна) щодо скасування рішення тридцять сьомої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 28 квітня 2023 року № 16 «Про внесення змін до  рішення двадцять п’ятої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 20 вересня 2022 року №30 «Про організацію дрібнороздрібної торгівлі на території Ізяславської міської територіальної громади»» щодо заборони торгівлі за адресою Шевченка,16 в місті Ізяслав, а також надання ФОП Кокорська Тетяна Юріївна «Semmy Coffee» на продовження діяльності.

            Розглянувши питання, викладені у петиції, слід зазначити, що рішенням двадцять п’ятої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 20 вересня 2022 року №30 «Про організацію дрібнороздрібної торгівлі на території Ізяславської міської територіальної громади»  визначено місця, дні та порядок здійснення дрібнороздрібної торгівлі через засоби пересувної мережі на території Ізяславської міської територіальної громади. Підпунктом 1.6 пункту 1 зазначеного рішення визначено місце  - м. Ізяслав, асфальтований майданчик по вул.  Шевченка (поблизу  нежитлової будівлі №16 по вул. Шевченка) – щоденно, для здійснення торгівлі морозивом, гарячими та прохолодними безалкогольними напоями.

         Рішенням шістнадцятої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 28 січня 2022 року № 58 «Про затвердження містобудівної документації» затверджено Генеральний план та план зонування території міста Ізяслав Шепетівського району Хмельницької області, Історико-архітектурний опорний план, визначення меж історичних ареалів та зон охорони пам'яток культурної спадщини міста Ізяслав Хмельницької області.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі – Закон) план зонування території (зонінг) - документація, що є складовою комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади або генерального плану населеного пункту і визначає умови та обмеження використання території у межах визначених функціональних зон. Згідно норм ДБН Б.1.1-22:2017 «Склад та зміст плану зонування території» зонінг встановлює види використання території ділянок, умови та обмеження в межах визначених зон та підзон. Статтею 5 Закону встановлено, що вимоги містобудівної документації є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами містобудування. Відповідно до статті 18 Закону за порушення вимог, встановлених планом зонування території, фізичні та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до закону.

        Згідно Плану зонування м. Ізяслав, затвердженого рішенням шістнадцятої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 28 січня 2022 року № 58, асфальтований майданчик по вул.  Шевченка у м. Ізяслав (поблизу  нежитлової будівлі №16 по вул. Шевченка) знаходиться в зоні Г-2.ІК - Громадські зони на території історико-культурного призначення. Відповідно до містобудівних умов та обмежень для даної зони не допускається розміщення місць вуличної торгівлі, торгівельних та інших павільйонів і кіосків (в тому числі пересувних), окрім торгівлі пресою, квитками та квітами, згідно з чинними нормативно-правовими актами, які регламентують даний вид діяльності.

       З метою приведення у відповідність з містобудівною документацією визначених місць дрібнороздрібної торгівлі через засоби пересувної мережі рішенням тридцять сьомої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 28 квітня 2023 року № 16 «Про внесення змін до  рішення двадцять п’ятої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 20 вересня 2022 року №30 «Про організацію дрібнороздрібної торгівлі на території Ізяславської міської територіальної громади»» з переліку визначених місць дрібнороздрібної торгівлі через засоби пересувної мережі виключено асфальтований майданчик по вул.  Шевченка (поблизу  нежитлової будівлі №16 по вул. Шевченка) для здійснення торгівлі морозивом, гарячими та прохолодними безалкогольними напоями.

        В частині порушеного в електронній петиції питання щодо надання ФОП Кокорська Тетяна Юріївна «Semmy Coffee» на продовження діяльності, слід зазначити, що рішення двадцять п’ятої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 20 вересня 2022 року №30 «Про організацію дрібнороздрібної торгівлі на території Ізяславської міської територіальної громади» не є актом індивідуальної дії, дозвільним документом, виданим конкретним суб'єктам господарювання. Тобто, предметом регулювання зазначеного рішення є визначення місць, де може здійснюватись дрібнороздрібна торгівля через засоби пересувної мережі (виїзна, виносна торгівля), зазначеним рішенням не надавався дозвіл на здійснення господарської діяльності певному суб'єкту, у тому числі ФОП Кокорській Тетяні Юріївні, а тому прийняття рішення тридцять сьомої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 28 квітня 2023 року № 16 не може вважатись обмеженням господарської діяльності зазначеного суб'єкта господарювання. Механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, який передбачає отримання дозвільних документів (паспорта прив'язки тимчасової споруди) на підставі звернення самого суб'єкта господарювання, а не інших осіб, врегульований наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244 (зі змінами).

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.2 ст. 19 Конституції України, Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», статтями 25, 26, 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, статтею 231 Закону України «Про звернення громадян», Ізяславська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Електронну петицію «Про скасування рішення Міської Ради від 28 квітня 2023 року про заборону торгівлі за адресою Шевченка,16 в місті Ізяслав, а також надання ФОП Кокорська Тетяна Юріївна «Semmy Coffee» на продовження дія» відхилити.

2. Направити відповідь про результати розгляду електронної петиції автору електронної петиції.

3. Загальному відділу апарату виконавчого комітету міської ради оприлюднити інформацію про результати розгляду електронної петиції на офіційному сайті Ізяславської міської ради.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань агропромислового комплексу, землеустрою, земельних відносин, містобудування та екології, соціального розвитку сільських територій (голова комісії – Анатолій ПІЛИК), постійну комісію з питань комунальної власності та приватизації, житлово-комунального господарства, благоустрою території, транспорту, торгівлі (голова комісії – Юрій КУЧМА).

  

Міський голова                                                                          Сергій ШЛЕГЕЛЬ

 

Підписали петицію: